庶正观点

政府干预的出发点是纠正市场失灵！我国营养健康市场长期徘徊在失灵临界点两侧，因此严格监管是优化营商环境的必要之举！

7月8日，国家市场监督管理总局发布涉老食品、保健食品虚假宣传识别技巧视频。视频中提示，直播间/网页中“99%用户好评”“三甲医院临床验证”，可能是刷单、伪造检测报告；普通食品（如蜂蜜、蛋白粉）若宣传“增强免疫力”“改善睡眠”，属于超范围宣传等。

这个科普视频恰是市场监管总局近期的监管行动的缩影。 

5月底，国家市场监督管理总局按照深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治要求，部署在全国开展老年人药品、保健品虚假宣传专项整治工作，有效打击药品、保健品市场“坑老”“骗老”行为。

尤其是，整治中提出，通过开展“你拍我查”活动，鼓励群众拍摄涉嫌违法行为，及时收集和掌握违法问题线索，公正高效查处，切实维护老年人合法权益，促进市场竞争环境不断优化。

7月7日，国家市场监督管理总局还公布了另一份重磅监管文件——《关于推动建立完善生产经营单位食品安全风险隐患内部报告奖励机制的意见》。按照意见部署，2025年12月底前，重点领域及较大生产经营单位将率先建立实施该机制；2026年12月底前，机制将覆盖至其他食用农产品和食品生产经营单位、进口食品进口商及代理人、出口食品生产企业等。

“全国食品安全内部知情人举报系统”上线运行

对于营养健康行业而言，“内部吹哨”+“群众监督” 这两个监管动作形成了战略呼应——前者针对市场终端的涉老营销顽疾精准拆解，后者直击生产源头的风险防控，将极大的压缩现有产业中的灰色操作空间。 

今年4月，国务院食安委《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》正式印发，标志着我国食品安全治理迈入了统筹全链条、全周期、全要素的新阶段。市场监管总局党组书记、局长罗文指出，强化全链条监管是适应食品安全新形势的迫切需要，《意见》以全链条监管为切入点，将“四个最严”要求贯穿于食品生产、流通、储存、消费各环节，推动食品安全治理从事后处置向事前预防延伸、从局部管控向系统治理升级。

监管的雷霆手段从来不是行业的寒冬，而是劣币退场的号角。

营养健康行业的特殊性在于它是一个没有天花板的市场。庶正康讯市场智库王大宏认为，全链条监管下，营养健康市场将迎来一场针对劣币主体的“消杀”。那些以敛财为目的、依赖灰色操作的玩家将面临整治；而拥有坚实研发基础、完善质量管理体系、追求价值创造的企业，将赢得更大发展空间。阵痛难免，但利好市场恢复秩序和高质量发展。